您的当前位置是：首页 > 业务中心 保护“十四五”规划的通知指出，统筹规划建设生物质热电联产作为县城及周边乡镇的集中热源，采用生物质锅炉和生物质节能环保炉具为农户分散供暖。完善生物质市场化应用体系，积极推广生物质成型燃料规模化、产业化发展。
全面推进新能源开发利用。加快发展新能源，大力发展风电、太阳能、生物质等可再生能源，在确保安全的情况下，积极探索发展核能、氢能，提高非化石能源消费比重。依托我市可再生能源综合应用示范区，通过“风光水火储”和“源网荷储”一体化应用模式，开展智慧能源交易。因地制宜建设一批“光伏+屋顶”分布式发电项目，在龙江、泰来等县区重点打造“光伏+综合利用”现代农业示范区，促进光伏与其他产业有机融合。推广“太阳能+”多能互补热利用模式供热，在居民屋顶和公共建筑上推广太阳能供暖系统，在农业大棚、养殖场等用热需求大且与太阳能特性匹配的行业，充分利用太阳能供热。
推进生物质能综合利用。在9个县（市）的城关镇及梅里斯区合理规划县域供热布局，推进已核准生物质热电联产项目建设，统筹规划建设生物质热电联产作为县城及周边乡镇的集中热源，采用生物质锅炉和生物质节能环保炉具为农户分散供暖。加快应用现代垃圾焚烧处理及污染防治技术，建设垃圾发电项目。完善生物质市场化应用体系，积极推广生物质成型燃料规模化、产业化发展。
加快城镇热源基础设施建设。建设生物质热电联产电站、改造供热机组、增加换热站、建设产业集聚区的大型集中供热设施，构建热电联产与大型锅炉集中供热站相结合的城镇供热结构，进一步增加集中供热面积。2025年，城区集中供热普及率达到87%以上。
全面推进燃煤污染治理。对燃煤污染开展全防全控。推进《齐齐哈尔市关于散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（20202022年）》，制定煤炭消费总量控制和煤质种类控制方案，提升煤炭清洁高效利用和散煤清洁化能力，加强燃煤流通环节管控，严控劣质散煤流入市场。坚决杜绝建成区内使用10蒸吨及以下燃煤锅炉，延续实施建成区内燃煤小锅炉“清零行动”，严防反弹。供暖季，超过600公里运距、燃用低质煤炭的锅炉全部改造成使用标准煤炭的锅炉。有关部门联合建立洁净煤技术产品生产、销售和使用全过程跟踪监管机制。
严控新建燃煤锅炉项目。20蒸吨及以上燃煤锅炉确保全面稳定达标排放。逐步淘汰城市建成区内10蒸吨以上、35蒸吨以下燃煤锅炉。不再受理县级及以上城市建成区新建35蒸吨以下、地区新建10蒸吨以下燃煤锅炉项目环评。巩固高污染燃料控制区建设成果，严控大气污染综合整治示范区内各项污染源排放，推进小型燃煤锅炉全部实施清洁能源改造。
推进秸秆综合利用。持续推进“一主两辅”为重点的秸秆综合利用，研究解决秸秆供应链，延伸产业链，提升价值链，推进秸秆的肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化利用，强化市场主体培育，提高秸秆商品化程度。培育一批秸秆收储运社会化服务组织和专业化人才，构建县域全覆盖的秸秆收储和供应网络。2021至2025年，全市计划新建60个秸秆压块站，全市秸秆综合利用率达到90%。
《齐齐哈尔市生态环境保护“十四五”规划》业经市政府16届49次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
“十三五”时期我市以习生态文明思想为指导，贯彻落实省委省政府、市委市政府关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，落实《齐齐哈尔市生态环境保护“十三五”规划》，坚决推进污染减排，深入贯彻实施三大污染攻坚战并取得阶段性成果，推进供给侧结构性改革，生态环境保护督查等制度落地见效，生态环境质量总体改善。
截至2020年底，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物累计削减率分别为7.72%、19.40%、15.14%、13.28%，超额完成责任目标。
地表水质量达到或好于Ⅲ类的比例为83.3%；地表水国考断面劣Ⅴ类水体比例为0%，完成水环境约束性指标。城市空气质量优良天数比例为92.1%；细颗粒物（PM2.5）浓度下降21%，完成大气环境约束性指标。
水环境保护工作取得成效。制定下发《齐齐哈尔市水污染防治工作方案》，全面推进水污染防治工作。加强流域水污染治理，实施“一江十河”加密监测，严格监控河流水质状况，落实水质通报反馈制度；先后实施了乌裕尔河、双阳河、嫩江干流水生态补偿机制，是全省唯一实施市域内生态补偿的地市，做到了流域全覆盖；开展流域入河排污口调查整治、乌裕尔河水污染综合治理，建立河流问题清单，全面推进整改。深入实施工程减排，全市14座县级以上城镇污水处理厂一级A提标改造工程全部完成，20家直接向江河排放废水的工业企业提标并网工程全部完成；建立工业集聚区水环境管理“一园一档”，全市省级以上工业园区全部建成污水集中处理设施。加强农村面源污染治理，全面划定畜禽禁养区，完成禁养区内养殖场关闭搬迁；加强粪污综合治理，开展畜禽粪污专项整治行动，全市畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到了85%和98%以上；加强农村环境综合整治，共完成158个建制村的环境综合整治任务。建成15处农村生活污水治理试点，总投资3331万元，设计处理能力1340吨，服务人口3.128万人。强化饮用水水源保护，全面完成全市集中式饮用水水源地保护区划分工作，每年组织完成市级、县级、乡镇级以下水源地保护区环境状况评估和调查工作，摸清水源地保护现状；编制《齐齐哈尔市饮用水水源水质安全保障总体实施方案》，指导地下水水源地污染防治工作；推进水源地保护区规范化建设，开展20182020年水源地环境保护专项行动，完成中央环保督察反馈的61个问题水源地整改；完成中心城区地表水浏园水厂替代地下水源工程，县级以上水源水质达标率达到66.7%，超国家考核目标13.4个百分点。
大气环境保护工作初见成效。开展大气污染防治百日攻坚专项检查，对我市大气重点污染源企业、城市面源、城乡结合地区及重点环境空气质量问题突出的地区进行逐一检查。制定下发《2016年齐齐哈尔市大气污染防治“冬病夏治”实施方案》和《齐齐哈尔市2016年度秋冬季大气污染防治专项检查实施方案》，对各县（市）区燃煤质量监督管理、低质煤锅炉改造和小锅炉淘汰、工业企业大气治理、挥发性有机物治理、黄标车及老旧车淘汰、秸秆焚烧及综合利用等6项工作进行专项督查。2018年全面打响蓝天保卫战，将大气环境约束性指标纳入生态环境保护目标责任清单，在全市范围推进秸秆禁烧。开展燃煤小锅炉“清零行动”，淘汰燃煤小锅炉1284台。强化机动车污染防治。完善机动车遥感监测网络平台建设，投资建设4套固定式遥感监测设备和1台遥感监测车，对20481台柴油货车进行监督性抽测，对3814台非道路移动机械开展了编码登记；全市54条线%，全市共淘汰老旧车辆36909台。2020年市区城市空气达到二级标准天数为337天，达标天数比例为92.1%。全市9个县（市）空气质量优良天数比例达到90%以上、细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到35g/m3以下的有7个，比例为77.8%。
土壤环境保护工作全面展开。全面落实《齐齐哈尔市土壤污染防治工作方案》，继续开展重点监管企业周边和污水处理、固体废物处置设施周边土壤的监督性监测工作。组织对拟收回或变更土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地开展调查评估工作。配合省级主管部门完成了全市农用地土壤污染状况详查。继续配合省级主管部门开展重点行业企业用地调查工作。
农村环境综合整治成效较显著。“十三五”期间全市实施农村环境综合整治，农村饮用水水源地保护、生活污水垃圾污染治理、畜禽养殖业污染防治得到加强。186个建制村完成农村环境综合整治，规模化畜禽养殖场（小区）固体废物和污水贮存处理设施配套完善率达到98%以上；全市农村生态环境、生产生活条件已有一定改善。
环境风险管控稳步推进。“十三五”期间，核与辐射安全、固体废物与危险废物处理处置、危险化学品环境管理和重金属污染综合防治等方面的环境风险防控工作稳步推进。截至2020年底，工业固体废物综合利用率达到66.01%；全市城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。
规划项目扎实推进。“十三五”期间，全市以总量减排为抓手，着重开展了嫩江流域污染防治、大气污染治理以及农村环境综合治理等项目的实施。截至2020年底，完成水污染减排项目87项，大气污染减排项目26项，规模化畜禽污染治理项目15项。
环境保护基础能力建设不断加强。“十三五”期间中央、省、市级环境保护能力建设资金投入总计4427.8625万元，配备监测、检测、污水处理等仪器设备262台（套）。建立了污染源在线监控系统，国控重点污染源在线%，环境保护装备能力建设实现新提高。以“六进”（进企业、机关、学校、社区、军营、农村）活动为载体推进全民环境教育，开展了6项“绿色创建”活动，发展环保志愿者会员达1万人，强化新闻宣传和引导，在各类媒体上刊发稿件2000多条（次）。
地表水环境质量达标形势严峻。嫩江干流浏园断面、江桥断面、白沙滩断面水质不能稳定达标，龙安桥断面长期达不到水功能区要求。主要成因有以下几点：一是嫩江流域受发源地腐殖质覆盖地貌影响，本身高锰酸盐指数偏高，进入丰水期后，一旦上游降大到暴雨或尼尔基水库短时泄洪，地表冲刷强度增加，地表径流增大，导致进入水体的面源污染增多，高锰酸盐指数升高。二是农业面源污染严重，齐齐哈尔市作为农业大市，畜禽养殖业已成为经济发展的重要产业，域内有飞鹤集团、牧园集团等多处大型规模化养殖场，第二次污染源普查数据也显示，各断面汇水范围畜禽养殖污染物排放量均占主要比重，虽然“十三五”期间在粪污资源化利用和规模养殖场畜禽粪污处理设施配套方面做的大量工作，但部分养殖场仍存在设施运行不规范，粪污不能及时有效还田的情况。三是城镇污水收集和处理设施存在短板。目前我市污水处理能力为43.5万吨/日，总体上满足现阶段需求，但仍存在污水处理厂能力不均衡现象，个别污水处理厂处理能力欠缺。同时，城镇污水管网不完善，雨污分流不全面、城市污水溢流等问题未得到根本解决。四是农村生活污水处理尚处于起步阶段。我市大部分乡镇和农村都没有污水处理设施，污水还处于未处理阶段。
巩固大气质量成果任重道远，2019年2月底我市经历了一场持续的雾霾天气，秸秆的大范围集中焚烧，使环境空气质量持续恶化，2月26至27日连续爆表时间长达10个小时，PM2.5小时最高浓度高达1064微克/立方米，2月份PM2.5月均值达到77微克/立方米，大气环境质量指标面临严峻挑战。
环境监管和治理任务艰巨，城镇环保设施配套能力还有差距，农村生活污水、生活垃圾处理能力亟待加强。随着生活垃圾分类的实施，危险废物监管的矛盾日益凸显。
新发展阶段生态环境保护面临重要机遇。习总为东北振兴指明前进方向，强调振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略，同时强调生态就是生产力，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地就是金山银山。要牢固树立绿色发展理念，抓好生态环境保护，推进治水、净气、降噪、还绿、护田，全面保护好大小兴安岭和长白山等重点林区，保护好呼伦贝尔、锡林郭勒等重点草原，保护好三江平原、松辽平原等重点湿地，推进清洁生产、减少污染排放，推进城乡环境综合治理，使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。”“十四五”时期，我市将深入落实习生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发。
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